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环境兴市大家谈 加快发展必需一流环境

2013/6/8 8:05:24宜宾新闻网 【字体:

环境兴市大家谈 加快发展必需一流环境

环境兴市,创造宜居宜人的美好新宜宾。记者 王喻 摄

编者按:

新一届宜宾市委顺应新形势、立足新起点,瞄准在川南城市群率先崛起、先于全省全面建成小康社会的新目标,把“环境兴市”确立为统揽全市发展的重大战略。环境兴市,六大环境表述为:开明开放的政策环境、优质高效的政务环境、规范有序的市场环境、公平公正的法治环境、文明诚信的社会环境,以及尊重市场主体、鼓励干事创业的舆论环境。《环境兴市大家谈》邀请各界人士解读环境与发展的关系。

实施“环境兴市”战略  政务环境是核心

中共宜宾市纪委副书记、市监察局局长余继红:行政监察服务保障“环境兴市”战略,必须抓住政务环境这个核心。政务环境是政府形象的具体体现,是政府管理功能能否有效发挥的根本所在,是发展环境中的“第一环境”,具有巨大的先导作用。

监察机关服务保障“环境兴市”战略,要把政务环境建设作为突破口和主攻方向,以努力促进“干部清正、政府清廉、政治清明”为目标,自觉把执法监察、效能监察、廉政监察和纠风治理工作的切入点放在有利于促进政府优化组织结构,把主要职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来;放在有利于加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,增强政府提供公共服务的能力上来;放在有利于推进制度机制创新,从政府职能、办事制度、工作程序等多方面为政府规范行政提供坚实的法律和制度保障上来;放在有利于公务人员把思想观念从传统的“重管理”彻底转变到“重服务”,不断提高依法、廉洁、高效行政的能力和水平上来。

环境兴市 着力打造优质的政策环境

市委讲师团副教授沈华:市委四届六次全会把环境兴市作为宜宾率先崛起、全面建成小康的保障,无疑具有客观必要性,而着力打造优质的政策环境尤为重要。针对宜宾发展目标要求与现实状况,第一,要着力打造优质的人才环境。把人的积极性调动起来,把人的聪明才智发挥出来,变为率先崛起、全面建成小康的动力和行为。人世间的一切成功都要靠人的努力才能实现,用有干头、有想头、有奔头的好政策吸引人才、凝聚人才、激励人才、鼓舞人才,是保障宜宾发展,实现中国梦,谱写宜宾发展新篇章的重要举措。

第二,要着力打造优质的产业发展政策。率先崛起,核心是产业发展的崛起,因而需要着力打造优质的产业发展政策。应本着做牢第一产业,做强第二产业,做活第三产业的基本思路,科学规划一、二、三产业发展布局,调整产业内部结构,并努力培育和打造新的产业业态和新的经济增长点、增长极。把产业的协调发展、平衡发展、可持续发展理念贯穿于产业政策制定的各方面,体现到政策实施的全过程。打造优质的产业发展政策,一是要充分尊重客观经济规律。二是要量力而行。三是要做好传统产业与现代产业的有机衔接。四是要把产业发展的提升与生态保护同步推进。

第三,要着力打造优质的市场主体和要素进入政策。发展赖于市场,赖于市场主体和要素的作用发挥。因此,要通过打造优质的市场进入政策,合理引导市场主体和市场要素的科学流动、科学配置、科学组合,发挥其最大的经济与社会效益。一是以改革创新的精神破除落后陈旧教条的市场准入政策。首先是按照市场经济是自由经济的法则要求,降低市场准入门槛,让市场主体和市场要素自由进入宜宾市场,组成发展的要素。二是市场进入政策要充分体现平等和互惠互利。进入区域内的市场主体和市场要素,其政策一定要反映平等的意愿、互利互惠的意愿。任何歧视性的、不平等的、利巳不利人的政策都是有害的。三是市场进入政策必须把市场主体和要素利益最大化摆在突出位置。利益的最大化追逐,是市场主体和要素的天性。环境兴市制定的市场进入政策,要把市场主体和要素的投入——产出因素考虑周全,以其降低发展的成本。因此,政策的安排要提升服务质量,加快办事效率,提供多方面的支持,帮助解决发展中的困难和矛盾,用良好的市场进入政策,指导市场主体充分发挥主动性、市场要素充分产生经济效能。

营造好的市场环境为环境兴市助力

市委讲师团团长黄一红:“栽好梧桐树,引来凤凰栖。”王铭晖书记在全市环境兴市大会上向全市干部提出了为实现在次级突破战略布局中率先崛起、先于全省全面建成小康社会的目标,着力营造一流发展环境,实现宜宾跨越发展吹响了进军号,这符合市委提出的“2365”的发展战略布局,将为我市加快发展、跨越发展增添新的能量。

区域的竞争,说到底是环境的竞争,特别是发展软环境的竞争。实施环境兴市战略,把环境建设作为发展的“生命线”、竞争的“着力点”来抓,能促使更多的人才、资金、项目向宜宾集聚,从而为在次级突破战略布局中率先崛起、先于全省全面建成小康社会注入新的强劲活力。

环境兴市是一项系统工程,涉及面广、工作量大,要打赢这场战役,需要各级各部门协调联动、齐抓共管、形成合力。我认为改善发展软环境的关键是服务。现阶段,我们的部分党员干部还存在着懒政、惰政行为,思想观念滞后,办事拖拉、敷衍塞责。还有一些干部服务意识缺乏,工作作风不扎实,缺乏积极开拓的工作热情。这些多年形成顽疾不同程度地制约了良好发展环境的营造,成为了阻碍我市进一步发展的一块必须拿掉的“绊脚石”。

因此,我认为应该把握好以下三个方面的问题:一是转变观念。转变观念对于处于全面建成小康社会关键阶段的我们来说尤为重要。只有更新经济社会发展思路,形成科学的发展理念,才能为推进宜宾更好更快更大发展、走在全省改革发展前列提供重要的保障。二是狠抓落实。习近平主席在《关键在于落实》一文中指出,抓落实的工作实践检验着领导干部的思想品质、工作作风和实际能力。我们一再强调全心全意为人民服务,这不是一句空话,而是实实在在的工作,扎扎实实的行动,我们应当紧跟市委、市政府的重大决策部署,进一步加强解放思想和作风教育,努力将一丝不苟、细致认真的态度贯穿于工作谋划上,体现在工作决策上,落实到工作推进的各个环节上。三是改革创新。懈怠会坐失良机,停顿更没有出路,市委四届六次全会已为我们展现出了全新的发展蓝图,此时此刻,唯有坚持改革创新,我们才能“赢得主动、赢得优势、赢得未来”,才能为530万宜宾人民带来真正的福祉,才能真正把宜宾打造成为梦想的乐园、投资的热土。(记者 王喻 文杰 实习记者 史世姣)

 

(编辑:严铁军)



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